Китай в гражданском и нравственном состоянии - Никита [ИАКИНФ] Бичурин

115. При поимке преступников надлежит:

1. Строго наблюдать за поимщиками. Если казенные поимщики, отряженные для поимки, не поедут под каким-либо предлогом или, зная, где находятся преступники, не поспешат поимкою, то наказываются одною степенью ниже против преступников. Ежели в продолжение 30 дней поймают более половины или хотя менее половины, но самых важных преступников, то освобождаются от наказания. Ежели откроется, что преступники отпущены через подкуп, то поимщикам не дают срока, а подвергают наказанию, которому подлежал самый важный из бежавших преступников. Если подкупная сумма значительнее, то строго судятся за взятки с нарушением законов. Ежели поимщики не были подкуплены, но имели сведение о бежавших, то судятся наравне с упущением. Если сосланные в гарнизон или в работу убегут на родину, то местный начальник по получении сообщения о том немедленно должен призвать родственников преступника и родового старшину и каждого порознь допросить о местопребывании беглого. Ежели преступник действительно не возвратился на [184] родину, то, взяв подписки с них, сообщить в палату и в губернию, из которой ссыльный бежал, а волостному управителю предписать, чтобы он чаще разведывал и, как скоро беглый возвратится, немедленно донес бы. Но если скроют и не донесут, то и управитель и хозяин дома предаются суду. Из родственников, исключая деда, отца, сына, внука, мужа и невольников, прочие все предаются суду. Местные чиновники также предаются суду за слабое смотрение.

2. Брить предосторожности при отправлении поимщиков. Для обширного розыска о бежавшем преступнике в уездах не должно давать простые приказы на поимку, но прописывать в них возраст, облик и дела преступника, облик и родину сыщика, также и число отряженных сыщиков. С одной стороны, дают знать начальникам смежных губерний, а с другой — выдают поимщикам виды, по коим они в случае отыскания следов могут требовать от местных начальств содействия к поимке беглых. Если не отыщут следов, то берут для доказательства свидетельства от местных начальств. Но если приказы выданы без осмотрительности и отраженные наймут вместо себя других, которые под сим предлогом будут делать только притеснения народу, то подвергаются законному наказанию, а чиновники предаются строгому суду.

3. Производить повсеместный обыск. Если в уезде убежит важный преступник, то с обстоятельным прописанием его возраста, облика и родины сообщают во все смежные места о поимке. Местные начальники по получении сообщения в тот же день должны отрядить сыщиков для поимки и, сверх того, рассылать приказы за своими печатями к волостным управителям о повсеместном разведывании; и если при таком разведывании не откроют следов, то в конце года взять расписки с них и представить в Палату, а им предписать о продолжении поисков. Начальники губерний по получении сообщения немедленно предписывают отрядить сыщиков для поимки и поименно донести об них, а между тем препоручают прокурорам и областным правителям безвременно разведывать, и кто из них не окажет должной деятельности, на тех доносят государю о предании суду. По прошествии 40 лет повсеместного поиска разведывание прекращается, и сыск преступника оканчивается.

4. Содействовать в поимке. Если уголовный преступник, приговоренный к резанию в куски, или к отсечению головы, или к удавлению, убежит через тюремную стену, то тюремный надзиратель по отрешении от должности призывается к суду. Ежели преступник будет пойман в продолжение четырех месяцев, то [185] надзиратель освобождается от суда; в противном случае оставляется в том месте для содействия в поимке. Если преступник в продолжение пяти лет не будет пойман и отпущен был подкупленными тюремными сторожами, то надзиратель ссылается на военную почтовую станцию в работу. Если же в продолжение пяти лет преступник будет пойман, то представляют государю о возвращении надзирателю прежней должности.

116. Для производства следственных дел определены сроки. Для производства следственных дел по обыкновенному убийству определен шестимесячный срок. Для производства следствий по важным уголовным делам, как то: разбою, грабежу и гробокопательству — определяется четырехмесячный срок. Из шестимесячного срока назначаются три месяца местному начальнику для представления дела в областное правление, месяц областному правлению для представления дела в уголовный суд, месяц уголовному суду для представления дела начальнику губернии, месяц начальнику губернии для представления дела в Уголовную Палату и государю. Из четырехмесячного срока назначаются два месяца уездному правителю для представления дела в областное правление; 20 дней областному правлению, 20 дней уголовному суду и 20 дней начальнику губернии. Если за непоимкою главного преступника и неявкою нужных свидетелей невозможно привести дела в ясность, то представляют государю о продолжении срока, то есть о назначении второго срока с различными подразделениями.

117. Высшее начальство ревизует дела, исправляемые в судах первой степени. Уездные правления вносят в книгу, одно за другим, все входящие дела с отметкою, как они решены, и в конце каждого месяца составляют ведомости для представления в областное правление, к прокурору, в казенную палату, в уголовный суд и к начальнику губернии. Если в высших судах заметят какую-либо несправедливость, то по маловажным делам делают уездному правителю замечание, а по важным доносят государю на него. Сверх сего, в уездных правлениях отдельно составляется роспись нерешенных дел, в которую вносят дела за целый месяц с отметкою, по каким причинам остались нерешенными, также и те дела, которые требуют продолжения срока или вторичного исследования. Сию роспись в конце каждого месяца препровождают в областное правление. Если по сей росписи усмотрят [186] медленность или упущение, представляют государю (Силе этого закона должно приписать, что в судах первой степени не бывает запущенных дел, кольми паче в высших). Местный прокурор при объезде требует в уездных правлениях настольный реестр и по оному производит обзор дел. Если откроется, что поступившие дела еще не внесены в настольный реестр и это произошло от упущения, то, наказав письмоводителей, об уездном правителе доносит начальнику губернии, а сей представляет государю. Но если усмотрит, что конченные дела вершены несправедливее требует подлинники для пересмотра и переследования. Прошения, поступающие от народа по маловажным делам, уездный правитель препоручает волостным управителям для рассмотрения, окончательно же сам должен решить, а не препоручать управителям.

118. В страдовое время прекращается производство дел. С 1-го числа 4-го месяца до исхода седьмого месяца (В 1835 году 1-е число 4-го месяца было 17 апреля, последний день 7-го месяца случился 9 сентября) продолжается страдовое время, в которое прекращается суд по всем делам, исключая важных, как то: измены, смертоубийства, воровства и лихоимства с нарушением законов, также по злоупотреблениям маклеров и мошенническому грабежу товаров у гостей. Споры по пашенным водопроводам могут производить остановку в земледелии: почему уездным правителям в обязанность поставляется отправляться лично на спорное место и в самоскорейшем времени решить дело, а крестьян не призывать в город. Что касается до производства прочих дел, не соединенных с препятствиями к земледелию, они продолжаются обыкновенным порядком, и уездным правителям не позволяется замедлять их течение под предлогом прекращения суда. Прокуроры обязаны строго смотреть за сим и доносить по начальству, а начальник губернии — представлять государю.

119. Запрещается делать притеснение народу:

1. По содержанию виновных под арестом. Если подсудимые, препровождаемые под надзор местного начальства, должны быть в цепях и с колодкою на руках, а вместо сего будут на свободе, или вместо цепей будут только с колодкою на руках, или, напротив, вместо колодки — в цепях, то виновных по сему чиновников предавать суду.

2. По освобождении на поручительство. Исключая важных преступников, которых по законам следует содержать в заточении, маловажных преступников и прикосновенных к делу должно отпускать на [187] поруки и потом производить дело. Ежели дело по жалобе совершенно обнаружено и ответчик сознался в вине, то истец немедленно освобождается, и далее задерживать его запрещается.

3. По вызову к суду. Если при допросе виновного потребуются для очных ставок люди другого ведомства, то требуются через свое начальство, несмотря на степени чинов. Для очных ставок призывают маловажных преступников к важным. Если вина их равная, то малое число преступников препровождается к большему. Если число равномерно, то после открытые препровождаются к прежде открытым преступникам. Если человек, потребный для очных ставок, имеет жительство в другой губернии, то производится письменное сношение с начальником губернии и в то же время посылается нарочный для принятия требуемого человека от тамошнего начальства. Таким же образом берут людей в губернии, но принадлежащих к разным ведомствам. Что касается до дел по проведанному воровству и проч., то, несмотря на разность ведомств и губерний, посылаются сыщики с приказом для взятия виновных и в то же время сообщают о том их начальству. По взятии виновных сыщики обращаются к местному начальству с донесением и просят о содействии в препровождении.